貞觀十二年二月初，那場(chǎng)震撼人心的閱兵所帶來的余波仍在持續(xù)發(fā)酵，但朝堂之上的氣氛，卻悄然發(fā)生了一種微妙而深刻的變化。以往那種世家門閥動(dòng)輒引經(jīng)據(jù)典、激烈抗辯的場(chǎng)面大為減少，取而代之的是一種表面上的順從與沉默。李世民敏銳地捕捉到了這一變化，他知道，是時(shí)候?qū)⒘硪豁?xiàng)關(guān)乎國本、也最能觸動(dòng)世家核心利益的改革提上日程了。
這一日，兩儀殿內(nèi)，炭火依舊溫暖，茶香裊裊，但氣氛卻比往日更加凝重。除了常規(guī)的房玄齡、長孫無忌、魏征、程咬金、李積等心腹重臣外，新晉的清源郡公林昊也赫然在列。所有人都明白，今日之議，將決定大唐賦稅制度的未來走向。
李世民端坐御座，沒有過多寒暄，直接切入主題：“諸卿，去歲至今，各項(xiàng)新政推行雖有波折，然成效卓著，國力日增，此乃眾卿之功，亦是天下萬民之福。然，賦稅之制，仍沿前隋舊例，以人丁為本，積弊甚深。富者田連阡陌而賦稅輕，貧者無立錐之地卻徭役重，此非長久之道，更非公平之理?！?
他目光掃過眾人，聲音沉穩(wěn)而有力：“朕意已決，當(dāng)變革稅制。前次林卿所提‘?dāng)偠∪氘€’、‘士紳一體納糧’之策，朕思之良久，以為可行。如今時(shí)機(jī)漸趨成熟，朕欲先在關(guān)內(nèi)道、河?xùn)|道兩地，正式推行此新稅制。今日召諸卿前來，便是要議一議，這具體該如何推行，可能會(huì)遇到何等阻力，又當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?！?
此一出，殿內(nèi)陷入短暫的寂靜。盡管眾人對(duì)此早有心理準(zhǔn)備，但當(dāng)皇帝真正明確要推行這兩項(xiàng)直指世家命門的政策時(shí)，心中仍不免掀起波瀾。
房玄齡作為首相，思慮最為周全，他率先開口，語氣沉穩(wěn)中帶著審慎：“陛下圣明，洞察稅制積弊。‘?dāng)偠∪氘€’，將丁銀攤?cè)胩锂€，計(jì)畝征收，確可使賦稅趨于公平，減輕無地少地百姓之負(fù)擔(dān)，使其能安心耕作，于穩(wěn)固國本大有裨益。而‘士紳一體納糧’，廢除士紳免稅特權(quán)，可使國家稅源大增，亦顯陛下公平執(zhí)政之決心。”
他話鋒一轉(zhuǎn)，提出了現(xiàn)實(shí)困難：“然，此二策，尤其是后者，可謂石破天驚，直擊……某些勢(shì)力之根本。關(guān)內(nèi)、河?xùn)|，乃世家望族聚集之地，其根基深厚，雖經(jīng)閱兵震懾，表面屈從，然其心中豈能甘愿放棄數(shù)百年來之特權(quán)？臣恐其明奉陰違，暗中串聯(lián)，于清丈田畝、核定稅賦時(shí)百般阻撓，甚至煽動(dòng)無知小民，制造事端。”
長孫無忌接口道，他的角度更側(cè)重于策略與平衡：“玄齡公所慮極是。推行此策，關(guān)鍵在于‘度’的把握。既要有雷霆手段，彰顯朝廷決心，亦需有懷柔之策，分化瓦解，減少阻力。臣以為，或可明發(fā)詔諭，闡明新政旨在均平負(fù)擔(dān)、富國強(qiáng)兵，于國于民皆有大利。同時(shí)，對(duì)于能率先響應(yīng)、積極配合之家族，可在其他方面予以一定補(bǔ)償或優(yōu)待，譬如在其子弟出仕、參與某些官營事務(wù)上給予便利。此為‘釜底抽薪’與‘分化拉攏’并舉?！?
魏征則一如既往，關(guān)注吏治與執(zhí)行層面，他的聲音嚴(yán)峻：“陛下，臣以為，此新政之成敗，首在吏治！以往朝廷并非無均平賦役之令，然往往到了地方，便成為貪官污吏、豪強(qiáng)胥上下其手、盤剝百姓之機(jī)！他們或與世家勾結(jié)，隱瞞田畝，或?qū)⒍愘x轉(zhuǎn)嫁給貧民，致使朝廷良法美意，反成害民之政！”
他目光炯炯，看向李世民：“故，欲行此策，必先整肅吏治！需選派剛正不阿、精通業(yè)務(wù)之干員，赴兩地主持清丈與征稅事宜。并設(shè)立嚴(yán)格監(jiān)察機(jī)制，允許百姓告發(fā)，一旦查實(shí)有官吏勾結(jié)世家、舞弊營私者，無論涉及何人，必當(dāng)嚴(yán)懲不貸！唯有吏治清明，新政方能真正惠及于民，而非徒增擾攘。”
程咬金聽得有些頭大，但核心意思他明白，就是要?jiǎng)幽切┮郧安挥媒患Z的大戶。他洪聲道：“陛下！俺老程是個(gè)粗人，不懂那么多彎彎繞！但俺知道，當(dāng)兵吃糧，天經(jīng)地義！那些世家大族，占著那么多好田，養(yǎng)著那么多仆役，以前不用交糧，憑什么？咱們當(dāng)兵的糧餉，可都是百姓們辛辛苦苦種出來的！如今讓他們也出份力，公平得很！誰要敢嘰嘰歪歪，阻撓新政，俺老程第一個(gè)帶兵去跟他講講道理！閱兵時(shí)那火炮的動(dòng)靜，他們又不是沒聽見！”他的想法簡(jiǎn)單直接，充滿了對(duì)武力的信賴。
李積相對(duì)謹(jǐn)慎，補(bǔ)充了軍事層面的考量：“知節(jié)勇武可嘉，然刀兵乃最后手段。關(guān)內(nèi)、河?xùn)|乃京畿重地，毗鄰?fù)回?，雖如今突厥勢(shì)弱，然亦不可不防。試行新政期間，兩地駐軍需提高警惕，一方面確保新政推行不受暴力干擾，另一方面也要防備外敵趁我內(nèi)部調(diào)整之機(jī)有所異動(dòng)。臣建議，可秘密調(diào)派部分新軍，駐防于關(guān)鍵州縣，以備不測(cè)?！?
幾位核心重臣從不同角度闡述了看法，或強(qiáng)調(diào)困難，或提出策略，或關(guān)注吏治，或倚重武力，將推行新政可能面臨的復(fù)雜局面一一剖析開來。
最后，所有人的目光再次落到了林昊身上。這位新政理論的提出者，他的意見至關(guān)重要。
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林昊感受到眾人的目光，知道該自己發(fā)了。他整理了一下思緒，開口道：“陛下，諸公，大家的擔(dān)憂都非常有道理。阻力必然存在，而且不會(huì)小。但正如陛下所，時(shí)機(jī)正在變得成熟。閱兵的震懾效果是實(shí)實(shí)在在的，世家們現(xiàn)在更多想的是如何保全自身，而非正面抗衡。這是我們推行改革的重要窗口期?！?
他首先肯定了房玄齡和長孫無忌的判斷，然后針對(duì)魏征提到的吏治問題，提出了一個(gè)更具體的想法：“魏公所極是，吏治是關(guān)鍵。除了選派干員、加強(qiáng)監(jiān)察之外，我們或可在技術(shù)層面加以革新，減少人為操作的空間?！?
“技術(shù)層面？”魏征挑眉。