派遣老黃去歐洲，只是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)。想要在這場即將到來的全球博弈中占據(jù)主動(dòng)，大夏必須先穩(wěn)固自己的根基，將這次戰(zhàn)爭的勝利果實(shí)，徹底消化，變成實(shí)實(shí)在在的國力。

而遼東，就是這一切的。

翌日，陳平川沒有急著班師回朝，而是在遼陽府衙，召開了一場規(guī)?？涨暗谋本持卫頃?huì)議。

與會(huì)者，除了秦鋒、王奎、張金寶這些隨駕的文武核心，還有新任的遼陽知府孫承宗，以及從寧遠(yuǎn)、錦州等地緊急趕來的遼東地方官員和將領(lǐng)。

整個(gè)府衙大堂，濟(jì)濟(jì)一堂，所有人的目光，都聚焦在主位上那位年輕的皇帝身上。他們知道，今天的會(huì)議，將決定整個(gè)大夏北疆未來數(shù)十年的走向。

陳平川沒有說太多虛，開門見山。

“諸位愛卿，遼陽一戰(zhàn)，我們打贏了。但打贏，不代表就此可以高枕無憂。”他的目光掃過全場，“鐵木真死了，草原上暫時(shí)群龍無首。伊凡被俘了，但沙俄的野心還在。更遠(yuǎn)的西方，還有一群虎視眈眈的餓狼。所以，今日召集大家來，就是要商議一個(gè)萬全之策，如何將遼東，這片我們用將士鮮血換回來的土地，真正變成我大夏安如磐石的北方門戶。”

他走到巨大的沙盤前，拿起一根長桿，在沙盤上重重一點(diǎn)。

“朕決定，自今日起，設(shè)立‘遼陽都護(hù)府’！”

此一出，滿堂皆驚。

都護(hù)府，這是漢唐時(shí)期，朝廷為管理邊疆民族地區(qū)而設(shè)置的最高軍政機(jī)構(gòu)，權(quán)力極大。

陛下此刻重提都護(hù)府，其背后蘊(yùn)含的決心和魄力，讓在場所有人都心頭一震。

“遼陽都護(hù)府，統(tǒng)轄范圍西起山海關(guān)，東至海參崴，北抵外興安嶺，南臨高麗。凡此疆域之內(nèi)，所有軍、政、民、財(cái)事務(wù)，皆由都護(hù)府總攬！”陳平川的聲音，在大堂中回響，擲地有聲。

這是一個(gè)何等龐大的規(guī)劃！它不僅包括了收復(fù)的遼東失地，更是將伊凡在條約中“割讓”的，廣袤的外東北地區(qū)，以及未來將要納入掌控的草原東部，都囊括了進(jìn)來。

這是在向天下宣告，大夏對(duì)這些土地，擁有無可爭議的主權(quán)！

所有人的呼吸都變得急促起來，他們在等待皇帝宣布那個(gè)最關(guān)鍵的任命——誰，將成為這第一任的遼陽都護(hù)使？

這個(gè)職位，權(quán)柄之重，幾乎等同于一個(gè)裂土封疆的藩王。

秦鋒？他是鎮(zhèn)北大將軍，功勛卓著，但他的職責(zé)是野戰(zhàn)決勝，而非地方治理。

張金寶？他足智多謀，但天算司的身份，決定了他更適合在幕后。

就在眾人猜測之際，陳平川的目光，落在了隊(duì)列末尾，那位須發(fā)皆白的老將身上。

“王奎。”

老將王奎猛地一顫，他以為自己聽錯(cuò)了，愣在原地。

“老將王奎，聽旨！”陳平川加重了語氣。

王奎這才如夢初醒，連忙走出隊(duì)列，跪倒在地，聲音都有些發(fā)顫：“老臣……老臣在！”

“朕，以大夏皇帝之名，命你為首任遼陽大都護(hù)，加封安北侯，世襲罔替！”陳平川的聲音洪亮而清晰，“朕將整個(gè)大夏的北疆，都交到你的手里。你，可敢為朕，為大夏，守好這片江山？”

王奎伏在地上，老淚縱橫。

他這一輩子，從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小兵，到鎮(zhèn)守一方的總兵。

他見過遼東的繁華，也親歷了它在異族鐵蹄下的沉淪。

收復(fù)遼東，是他畢生的夢想。

他從未想過，自己不僅能親眼看到這一天，還能被陛下委以如此重任。

安北侯！遼陽大都護(hù)！這是何等的榮耀！這是對(duì)他一生堅(jiān)守的最高肯定！

“老臣……王奎，領(lǐng)旨謝恩！”他重重地叩首，用盡全身力氣喊道，“陛下信賴，老臣萬死不辭！只要老臣還有一口氣在，就絕不讓任何一個(gè)敵人，再踏過遼陽一步！”

陳平川親自上前，將他扶起，拍著他的肩膀道：“王愛卿，朕相信你。北疆，就拜托你了?！?

任命了主官，接下來就是具體的政策。

陳平川對(duì)著沙盤，開始詳細(xì)闡述他的計(jì)劃。

“其一，軍事上。都護(hù)府下轄十萬邊軍，以玄甲龍騎和神機(jī)營一部為骨干，輔以新編的遼東本地兵。在遼陽、海參崴、黑龍江沿岸，設(shè)立三大軍鎮(zhèn)，互為犄角。同時(shí)，組建一支不少于五千人的內(nèi)河水師，巡航于黑龍江、烏蘇里江之上。”

“其二，民政上。即刻從山東、河北等人口稠密之地，組織移民，目標(biāo)是三年內(nèi)，向遼東及外東北地區(qū)，移民不少于五十萬戶！所有移民，官府分發(fā)土地、農(nóng)具、種子，首三年免除一切賦稅！”

這是百年大計(jì)，花再多錢也值得。

“其三，商業(yè)上。”陳平川的木桿，在沙盤上畫了一條線，“打通遼陽至山海關(guān)的商路！沿途設(shè)立軍堡、驛站，由騎兵巡邏護(hù)衛(wèi)，保證商旅絕對(duì)安全。朕要讓關(guān)內(nèi)的絲綢、瓷器、茶葉，源源不斷地運(yùn)到這里，換走這里的皮毛、木材、人參！朕要讓遼陽，不僅成為軍事重鎮(zhèn)，更要成為整個(gè)東北亞的商業(yè)中心！”

一項(xiàng)項(xiàng)具體而又充滿遠(yuǎn)見的政策，從陳平川口中說出。在場的所有官員，都聽得心潮澎湃。他們仿佛已經(jīng)看到，一個(gè)繁榮、強(qiáng)大、生機(jī)勃勃的新北疆，正在地平線上冉冉升起。

會(huì)議的最后，陳平川提到了伊凡的處置問題。

“秦鋒?！?

“末將在?！?

“你親率一千玄甲龍騎，將伊凡等俘虜押解回京。”陳平川的語氣變得玩味起來，“路上，不必苛待他。讓他吃好喝好，讓他多看看我大夏的錦繡河山，多看看我大夏的民生富庶?！?

“到了京城，將他軟禁在鴻臚寺。派人告訴沙俄的使者，他們的將軍，在我大夏做客。朕給他一個(gè)月的假期。一個(gè)月后，如果沙皇的正式批文還沒送到京城，那朕就只能認(rèn)為，伊凡將軍思鄉(xiāng)心切，朕只好把他的頭顱打包好，替他送回去了?！?

這番話，說得輕描淡寫，卻透著一股霸道和血腥。

在場的官員們，無不心中一凜。

這是最后的通牒。

要么，沙俄捏著鼻子認(rèn)下這份屈辱的條約，用土地和白銀，換回他們的將軍和上萬名戰(zhàn)俘。

要么，就徹底撕破臉，準(zhǔn)備迎接大夏更猛烈的報(bào)復(fù)。

球，已經(jīng)踢給了沙皇。

會(huì)議結(jié)束，一道道旨意，隨著快馬，從遼陽發(fā)出，傳向帝國各地。

整個(gè)大夏北方，都因?yàn)檫@場會(huì)議，而開始以前所未有的速度運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

陳平川站在府衙的臺(tái)階上，看著忙碌起來的城市，長長地舒了一口氣。

北方的棋局，總算是布好了。接下來，就要看遙遠(yuǎn)的西方，會(huì)如何落子了。

a