楊凡沒(méi)有能力把整個(gè)島都管理起來(lái)，畢竟呂宋的情況非常復(fù)雜。面積也大。后世菲律賓可是有160多種語(yǔ)。不知道有多少個(gè)民族。

按照慣例，皇權(quán)不下鄉(xiāng)。

楊凡也只能在當(dāng)?shù)胤龀执笞谧?，?lái)維護(hù)地方。

土人首領(lǐng)如果愿意合作，也可以封官。不愿意合作，只要不找麻煩也可以和平共存。只要不干擾開(kāi)發(fā)銅礦就行。

為了把這塊地方占住，楊凡打算從漢人里挑選人才，補(bǔ)充進(jìn)地方的行政機(jī)構(gòu)里。在呂宋島劃分縣城，做個(gè)大概的區(qū)域管理。

地方上的各種勢(shì)力，今后再慢慢消化。

另外，楊凡計(jì)劃再?gòu)臐h人子弟里，征召一團(tuán)的陸軍士兵。這樣馬尼拉城就有海盜一個(gè)團(tuán)和本地漢人組成的一個(gè)團(tuán)。外加一支小型艦隊(duì)。作為大明呂宋總督府的軍事力量，用來(lái)威懾土人。

當(dāng)然也防止其他西方殖民者再來(lái)打主意。

楊凡準(zhǔn)備除了在馬尼拉城駐軍兩個(gè)團(tuán)外，另外再派駐一個(gè)五十人左右的行政團(tuán)隊(duì)到這里來(lái)。把呂宋島有效的管理起來(lái)。

今后，馬尼拉作為呂宋府城，主要負(fù)責(zé)組織本地的土人和漢人開(kāi)發(fā)銅礦。并且在這里建一座大型的煉銅工廠。今后這里將是一座銅的城市。

楊凡發(fā)布的第二道命令就是，組建呂宋府臨時(shí)法庭。所有在過(guò)去三十年里受到過(guò)不法侵害的漢人，都可以向呂宋總督府提出控告。法庭會(huì)派軍隊(duì)抓捕和傳喚被告人到庭，參加庭審。

法庭將會(huì)依照《大明律》依法做出判決。除了刑罰外，還有賠償?shù)让袷仑?zé)任。

為了把這塊地方占住，楊凡打算從漢人里挑選人才，補(bǔ)充進(jìn)地方的行政機(jī)構(gòu)里。先把各縣官府的架子搭起來(lái)。然后，在縣以下設(shè)立鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，讓他們自治。鎮(zhèn)和鄉(xiāng)采用百姓直選的方式，一年一換屆。

自治的最大好處就是他們的矛盾，需要他們自己解決，官府則可以作為調(diào)停人，除了收稅，不干涉他們的地方事務(wù)。

楊凡不擔(dān)心，這些地方被大族和土人的大部落控制。如果他們的統(tǒng)治過(guò)于黑暗。百姓會(huì)用腳投票。畢竟馬尼拉會(huì)被治理的非常好。他們會(huì)跑到馬尼拉討生活。

楊凡一直認(rèn)為，讓百姓有選擇的權(quán)力，比給他們什么都更重要。

楊凡的第三個(gè)政令就是，馬尼拉府城和每一個(gè)縣城，都會(huì)開(kāi)設(shè)一所學(xué)校，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。漢語(yǔ)將成為呂宋的唯一官方語(yǔ)。畢竟160多種語(yǔ)是不行的。必須有一種統(tǒng)一的語(yǔ)和文字才行。

后世菲律賓是靠英語(yǔ)做官方語(yǔ)的。他們的英語(yǔ)比印度人好太多了。所以，西方大量的客服電話(huà)都外包給了他們。

學(xué)校還準(zhǔn)備向土人推廣儒學(xué)。今后，楊凡征服的每一個(gè)地方。都準(zhǔn)備推廣儒學(xué)。這么好的東西，自然要和全世界分享。特別是歐洲人。他們總是搞些孩子的天堂，成年人的戰(zhàn)場(chǎng)，老年人的墳?zāi)乖趺闯伞?

這和匈奴人的貴少壯，賤老弱的錯(cuò)誤思想不是一樣嗎。

大明的青蟲(chóng)們，今后也有了好去處，那就是滿(mǎn)世界的去教書(shū)育人。教會(huì)這些四夷們之乎者也，仁義禮智信。讓他們懂得禮義廉恥才行。他們的司法也要符合春秋大義。推行以孝治天下。

將來(lái)的世界，除了漢人不再需要學(xué)習(xí)儒學(xué)外，其他民族都需要學(xué)習(xí)儒學(xué)，使用儒生來(lái)做官員。

楊凡不需要大明的讀書(shū)人。只需要新式學(xué)校出來(lái)的畢業(yè)生。

今后所有的儒生恐怕會(huì)失業(yè)。畢竟科舉連著官場(chǎng)。楊凡是心善的，不能看著他們失去安身立命的舉業(yè)。

楊老爺給出的出路就是去各個(gè)殖民地做教育官員，讓這些四夷們也享受到華夏幾千年來(lái)的優(yōu)秀文明成果。君君臣臣父父子子，四書(shū)五經(jīng)的光輝，將普照大地。

今后，被征服的蠻夷，如果想歸化，想當(dāng)本地公務(wù)員，想獲得大明的戶(hù)籍，那就必須通過(guò)科舉考試。這將是他們唯一的出路。