朱元璋點(diǎn)頭:“難道不是嗎?”
“呵呵……”
陸羽給了個(gè)譏嘲笑臉道:“你可真是個(gè)大聰明!”
“聰明?”朱元璋登時(shí)面露喜色,他聽不懂這后世嘲諷,反倒自鳴得意起來。
朱標(biāo)卻隱隱聽出味來,臉色不大好看。
“唉,你真是無藥可救了!”
陸羽白了朱元璋一眼,干脆將話挑明:“他朱重八能想到就近供給,那以往歷朝歷代的皇帝就想不到?難道就他朱重八最有能耐,自古至今,為何所有皇帝都要將稅賦全部收歸國(guó)庫、運(yùn)到京師后,再行分配呢?”
朱元璋愣了愣,登時(shí)啞口無。
誠如陸羽所說,這就近供給的制度,從未有朝代用過,他眼神飄忽無根,最終望向了陸羽,希望從陸羽口中,得到更近一步的解釋。
陸羽嘆了口氣道:“朱重八想得倒好,他覺得將部分財(cái)稅留在地方,便能省去來回運(yùn)輸?shù)膿p耗,可他卻沒想過,地方行省掌握財(cái)稅大權(quán)后,會(huì)滋生自己的小心思?!?
“他們與下級(jí)衙司、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳富賈勾結(jié)起來,沆瀣一氣,便能從這財(cái)稅處斷權(quán)中,盤剝利益?!?
“中央朝廷強(qiáng)大時(shí),能震懾地方,自然能收得上稅;可日后朝廷式微,還能否壓制得住地方官衙,能否收得上稅?到了最后,皇帝的錢袋子被攥在地方官手里,他朱重八也得看地方官的臉色行事!”
聽到這里,朱元璋的臉色瞬間變了,他最是看中財(cái)權(quán)二字,斷不能接受自己的財(cái)政、威望,全都受制于人。
先前空印案發(fā)時(shí),他只當(dāng)是自家錢袋子被敞開了口,任人取拿,卻沒想,這錢袋早已被別人握在手里了。
陸羽倒沒注意朱元璋的臉色,猶自分析著:“地方收上的稅,先被當(dāng)?shù)匕蔚粢粚?,到了京里,再被京中各部堂衙司扣去小半,最后剩下的,才能入繳國(guó)庫,鬼才知道能剩多少呢!
這種財(cái)稅制度,無疑給了地方官可乘之機(jī),明擺著讓他們鉆空子、營(yíng)私利,所謂的空白印冊(cè),不過是他們鉆空子的手段罷了,沒有這空白印冊(cè),還會(huì)有其他的。”
林林總總說了一通,總算將這財(cái)稅弊端講個(gè)通透。
朱元璋父子顯然已有所觸動(dòng),此刻一臉慘白,沉思不語。
陸羽嘆了口氣:“這朱重八在軍事、政治方面,都是一把好手,可他在稅務(wù)財(cái)政方面,著實(shí)如一團(tuán)狗屎,他這所謂的財(cái)稅制度,怕連后世滿清的奏銷制度都不如……”
朱元璋仍在沉思,倒是朱標(biāo)聽到個(gè)新鮮名詞,忍不住詢問:“什么是奏銷制度?”
陸羽聳了聳肩:“這奏銷制度的核心,是朝廷將財(cái)稅大權(quán)收歸己有,根據(jù)各地奏報(bào),實(shí)核實(shí)銷,各地方財(cái)稅要統(tǒng)統(tǒng)押運(yùn)到京,入繳國(guó)庫,再根據(jù)各地所需花費(fèi),報(bào)帳核銷?!?
“舉個(gè)例子,假若福建省要興修水利,他朱重八的制度是直接從當(dāng)?shù)囟悇?wù)中取財(cái),而后將剩下的稅務(wù)上繳國(guó)庫。
可這奏銷制度,卻是地方先將稅款上繳國(guó)庫,再由朝廷派專員前往地方,審核水利工事的開銷,最后再根據(jù)這審核結(jié)果,到國(guó)庫申領(lǐng)銀財(cái)。”
略略做了解釋,陸羽再給出評(píng)價(jià):“這制度雖有些麻煩,財(cái)稅來回折騰,損耗也多,可它有個(gè)最大的好處,便是中央朝廷能將錢財(cái)牢牢抓在手里,不容地方自行分配,如此一來,中央朝廷死死捏住錢袋子,能更好挾制地方、聚攏權(quán)力?!?
這奏銷制度牽涉頗廣,分門別類細(xì)談,怕是三天三夜都說不明白,陸羽只能撿其中最關(guān)鍵的部分作略略說明。
朱標(biāo)守在一旁,聽得津津有味,越聽兩眼越亮,聽到最后,他竟主動(dòng)發(fā)問道:“實(shí)報(bào)實(shí)銷,豈不能規(guī)避官員借機(jī)斂財(cái)?”
陸羽笑著點(diǎn)頭:“雖不敢說完全規(guī)避,但確有此等功效?!?
任何一種制度都有漏洞,但實(shí)帳實(shí)銷,總比朱元璋這種放任不管要來得周全。
朱標(biāo)更興奮起來,忙又拉著陸羽,細(xì)細(xì)請(qǐng)教起來,他所問的,都是這奏銷制度諸多細(xì)節(jié)。
陸羽雖一知半解,卻也只能硬著頭皮解釋,朱標(biāo)雖然對(duì)財(cái)稅研究不多,但卻也能看出,這比之父皇制定的散漫制度,要靠譜得多。
而朱元璋卻又從陸羽的話中,品出另一層意味。
所有權(quán)力收歸中央,地方官若想花錢,就得向中央討要,這意味著權(quán)力的集中。
作為一個(gè)成熟的政治人物,朱元璋天生對(duì)集權(quán)一事敏感,不過,這些都不是要緊的,他又聽到了一個(gè)熟悉名詞,不由發(fā)問以求詳解:“你剛剛說的滿清,便是取代我大明的政權(quán)?”
作為開國(guó)皇帝,朱元璋對(duì)自己打下的江山很是珍視,當(dāng)他知道自己的大明終有一日會(huì)被另一個(gè)政權(quán)取代,他就一直對(duì)這后世政權(quán)很上心。
現(xiàn)今又聽到滿清一朝,自然而然想多做了解,以謀后事。
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