官府于豐年向信譽(yù)糧商預(yù)留倉容，若官倉不足，即可按協(xié)議價(jià)采購商糧，差價(jià)由官府補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)商戶積極性?！?

“再行‘分級(jí)賑濟(jì)’。

按‘極貧、次貧、一般’三等，區(qū)別對(duì)待。

極貧者免費(fèi)領(lǐng)糧，次貧者低價(jià)購糧，一般者平價(jià)購糧。

杜絕一概而論，浪費(fèi)珍稀。另設(shè)‘流動(dòng)發(fā)糧點(diǎn)’，憑戶籍糧票領(lǐng)取，杜絕冒領(lǐng)?！?

“其三，全程監(jiān)督，當(dāng)行‘賬冊(cè)數(shù)字化’與‘多方監(jiān)督’。

官吏克扣，在于監(jiān)督滯后，信息不彰。

當(dāng)推‘流水賬冊(cè)’，購糧、售糧、協(xié)議、記錄，日日更新，制‘三聯(lián)賬冊(cè)’，一聯(lián)存?zhèn)}，一聯(lián)上交，一聯(lián)公示于外，百姓可查?！?

“再引‘從頭到尾仔細(xì)看了一遍。

盧璘寫這篇策論的核心，在于打破了大夏王朝“非官即民”的對(duì)立思維。

用后世“政企協(xié)同”的理念，構(gòu)建了一個(gè)“官府、商倉、合作社”三方協(xié)作的多元體系。

既避免了官府管理的僵化與腐敗，又利用市場(chǎng)手段防止了商戶的純粹逐利與無序，實(shí)現(xiàn)了多方制衡。

同時(shí)，引入了“彈性指導(dǎo)價(jià)”、“分級(jí)賑濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)”、“損耗定額”等大量可量化、可操作的后世管理工具。

讓整套方案，不再是紙面空想，而是有章可循，可以真正落地的實(shí)策。

更重要的是，兼顧了官府、農(nóng)戶、糧商、百姓四方的利益，形成了一個(gè)多贏的局面。

農(nóng)戶售糧能賺錢，糧商參與有利潤，百姓災(zāi)年有保障，官府還能減輕管理成本和財(cái)政壓力。

仔細(xì)檢查完文章后，盧璘放下筆心中篤定。

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