穆辰的調(diào)查,直接深入了魔都內(nèi)部。
無需大張旗鼓,僅是調(diào)閱卷宗、比對數(shù)據(jù)、約談關(guān)鍵崗位人員。
一系列隱藏在光鮮報表和合規(guī)流程下的問題,便一一浮出水面。
某些部門常年存在的資金分配,看似雨露均沾,實(shí)則重點(diǎn)不明,效益低下。
部分領(lǐng)域預(yù)算編制粗放,存在明顯的頭戴三尺帽現(xiàn)象,預(yù)留空間過大,為后續(xù)隨意調(diào)劑甚至挪用埋下伏筆。
一些重大項(xiàng)目的專項(xiàng)資金,撥付后長期沉淀在具體執(zhí)行單位賬戶,使用進(jìn)度緩慢,甚至出現(xiàn)錢等項(xiàng)目的怪象。
更有一些打著“試點(diǎn)”、“創(chuàng)新”旗號設(shè)立的專項(xiàng),評審機(jī)制流于形式,資金流向與政策初衷南轅北轍,成了個別利益群體的自留地。
問題林林總總,觸目驚心!
穆辰看著手中梳理出的初步報告,眼神冰冷。
這不僅僅是浪費(fèi),更是對公共資源的巨大侵蝕,對發(fā)展機(jī)遇的無形扼殺!
他合上報告,心中已有決斷。
————
數(shù)日后,魔都市政府常務(wù)會議。
議題涉及多個部門下一階段的重點(diǎn)工作安排和資金需求。
當(dāng)討論到某個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃時,穆辰放下手中的材料,平靜地開了口。
他沒有急于拋出具體問題,而是從宏觀層面,闡述了對當(dāng)前魔都財(cái)政資金使用效率的擔(dān)憂。
列舉了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的幾類普遍現(xiàn)象,語氣客觀,數(shù)據(jù)支撐有力。
然而,他話音剛落。
分管該領(lǐng)域的一位錢姓副市長便微微皺眉,扶了扶話筒,語氣帶著幾分不以為然:
“穆特派員提到的這些現(xiàn)象,在某些領(lǐng)域或許確實(shí)存在。”
“但也要看到,魔都作為超大型城市,經(jīng)濟(jì)體量龐大,運(yùn)行復(fù)雜。”
“財(cái)政資金的使用,既要講效益,也要兼顧平衡、留有彈性?!?
他頓了頓,目光掃過與會眾人,聲音提高了幾分。
“過于強(qiáng)調(diào)刀刀見血的效益,追求絕對的零沉淀,可能會束縛住基層的手腳,削弱他們應(yīng)對復(fù)雜局面的靈活性!”
“改革需要容錯空間,發(fā)展需要試錯成本!這是城市發(fā)展必然要付出的代價!”
“如果事事都要算得清清楚楚,筆筆都要追到最高效益,下面的人還怎么敢闖、敢試?魔都的活力從哪里來?”
這番話,看似站在全局高度,理由冠冕堂皇,實(shí)則是在為現(xiàn)有的粗放管理和潛在的利益空間辯護(hù)。
會場內(nèi)頓時響起一陣細(xì)微的附和聲。
不少人的目光投向主持會議的李市長,帶著征詢與期待。
希望這位市政府的主心骨,能出面“糾正”穆辰這種“過于理想化”、“不接地氣”的看法。
穆辰面對質(zhì)疑,神色不變,眼神卻銳利如刀,直射錢副市長。
他語氣平穩(wěn),卻帶著不容置疑的邏輯力量,逐條反駁:
“錢副市長,我強(qiáng)調(diào)效率,并非否定必要的彈性和試錯空間?!?
“但彈性不等于隨意,試錯成本不等于可以無限浪費(fèi)!”
“您所說的‘活力’,絕不能建立在資金使用低效、甚至無效的基礎(chǔ)之上!”
他微微前傾身體,目光掃過全場。
“真正的活力,來源于清晰的規(guī)則、嚴(yán)格的約束和正向的激勵!”
“讓每一分錢都盡可能發(fā)揮最大效用,把節(jié)省下來的資金投入到更關(guān)鍵、更迫切的領(lǐng)域,這本身就是在激發(fā)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的活力!”
“用管理粗放、效益低下?lián)Q來的所謂‘活力’,是虛假的繁榮,是透支未來的短視行為!”
他語氣加重,帶著一種深沉的警示。
“至于‘必然的代價’……我認(rèn)為,魔都的發(fā)展,不應(yīng)該,也絕不能以公共資源的巨大浪費(fèi)和潛在腐敗風(fēng)險為代價!”