上邊的政策制定的再好，到了下邊具體執(zhí)行的時(shí)候總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，到了道南路棚戶區(qū)這里，問題就更加復(fù)雜嚴(yán)重了！
整個(gè)項(xiàng)目指揮部里的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)然只是負(fù)責(zé)制定政策把控大方向的，道南路棚戶區(qū)拆遷改造的具體工作主要還是由城南區(qū)和道南路街道辦事處來具體執(zhí)行，尤其是道南路街道辦事處實(shí)際上承擔(dān)了大部分的實(shí)際工作。
道南路街道辦事處現(xiàn)在的黨工委書記叫楊輝，主任是石建偉，如今道南路棚戶區(qū)拆遷改造這么大的項(xiàng)目“咣當(dāng)”一下子砸到了他倆頭上，這倆人一下子就成了城南區(qū)包括整個(gè)臨海市最紅的兩個(gè)“崽”！
棚戶區(qū)拆遷改造開始之前，就不知道有多少人排著隊(duì)想請(qǐng)他倆吃飯！有在道南棚戶區(qū)里有房子的各色人等，有搞工程的，還有各方面想從道南棚戶區(qū)拆遷改造中得到點(diǎn)兒利益的，雖然他倆在指揮部里算是級(jí)別最低的干部，可別忘了縣官不如現(xiàn)管啊！很多事情還只有他倆能操作，這就是優(yōu)勢(shì)??！
楊輝和石健偉在各種糖衣炮彈的猛烈攻勢(shì)之下根本就沒堅(jiān)持幾下，利用手里的權(quán)利給各方面關(guān)系辦事兒，比如違規(guī)遷戶口，把違章建筑算進(jìn)拆遷安置補(bǔ)償范圍之內(nèi)等等這些能辦的都給辦，當(dāng)然他倆也收獲了一大堆人情和“謝禮”，真是吃得飽飽的！
不管什么事情，都是不患寡而患不均，楊輝、石健偉不管不顧的大肆違規(guī)給有關(guān)系的人開綠燈謀取利益，這種事情根本就不能瞞得住的，道南棚戶區(qū)那些沒關(guān)系沒錢的拆遷戶能沒有意見嗎？
國(guó)慶節(jié)之后，道南棚戶區(qū)拆遷改造正式開始公示拆遷征收安置補(bǔ)償政策，蓋著大紅公章的大布告張貼到了棚戶區(qū)的大街小巷，工作人員開始入戶宣傳動(dòng)員拆遷戶簽署拆遷安置協(xié)議，可實(shí)際情況卻不是領(lǐng)導(dǎo)們期待的結(jié)果。
拆遷安置補(bǔ)償政策和安置房的位置這兩個(gè)問題本來拆遷戶們就有些意見，再加上楊輝和石健偉帶頭營(yíng)私舞弊，整個(gè)道南街道辦事處有點(diǎn)兒權(quán)利的全都跟著上下其手為自己的關(guān)系撈取好處，那些沒關(guān)系的拆遷戶們對(duì)整個(gè)拆遷的對(duì)抗情緒慢慢積累達(dá)到了爆發(fā)的臨界點(diǎn)，就像一個(gè)火藥桶一樣，就差一點(diǎn)火星就要爆炸了！
鄭鵬是楊輝老婆的表弟，通過楊輝的關(guān)系在街道辦事處弄了個(gè)臨時(shí)工作，這小子仗著楊輝的關(guān)系在道南這邊也很n瑟，棚戶區(qū)拆遷改造開始之后，楊輝把他也安排進(jìn)了征收辦公室，負(fù)責(zé)動(dòng)員拆遷戶簽署安置補(bǔ)償協(xié)議。
道南棚戶區(qū)拆遷改造項(xiàng)目政府是有時(shí)間任務(wù)要求的，任務(wù)層層分解，所以道南街道辦事處征收辦公室也是分片包干有任務(wù)考核要求的，完成任務(wù)上級(jí)給征收辦的片區(qū)負(fù)責(zé)人也是有獎(jiǎng)勵(lì)的。
鄭鵬負(fù)責(zé)的片區(qū)是棚戶區(qū)里紡機(jī)廠宿舍這一片，紡機(jī)廠是老國(guó)營(yíng)單位，不幸的是前兩年工廠因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善停產(chǎn)了，工人們大部分也都下崗待業(yè)，所以這一片的居民生活都比較困難。
鄭鵬雖然只是辦事處的臨時(shí)工，可派頭一點(diǎn)兒都不小，身邊天天跟著幾個(gè)社會(huì)上的朋友小弟到處晃悠，這孫子利用楊輝的關(guān)系，在棚戶區(qū)拆遷改造項(xiàng)目里也沒少撈好處，而且這貨底線特別低，只要給錢給好處，啥都可以干！沒錢沒好處的直接就沒有好臉，窮兇極惡的就跟踏馬土匪一樣！
紡機(jī)廠宿舍這片有兩百多戶，鄭鵬帶著兩個(gè)小弟晃晃悠悠的就來了，第一家就去了吳大海家里！
吳大海爺倆都是紡機(jī)廠的工人，他爹已經(jīng)退休了，他也下崗了，現(xiàn)在火車站那邊扛大包。吳家是廠里原來分配的兩間平房，后來住不開了就自己圈了個(gè)小院子，院子里還蓋了一間平房和小廚房，三代六口人住得擠擠巴巴的。
按照拆遷安置補(bǔ)償政策，吳大海家這樣的情況最好是選擇按照戶口的方式安置補(bǔ)償，這樣他們家六口人能分一個(gè)70多平米的套三的房子。
不過他家的房子有產(chǎn)權(quán)的只有那兩間平房，面積只有20多平米，選擇按照戶口補(bǔ)償安置，超出的那50平米需要繳納兩萬多塊錢的差價(jià)款，可兩萬多塊錢吳大海根本就拿不出來！