你比如公安局，全稱(chēng)是臨海市公安局，人家為什么不叫臨海市政府公安局呢？因?yàn)楣簿?、?cái)政局等等這些大單位是市政府的組成部門(mén)、工作機(jī)構(gòu)，人家那是獨(dú)立的一級(jí)局，正局級(jí)單位！
而法制局實(shí)際上是歸屬市府辦公廳管理的二級(jí)局辦，副局級(jí)！叫市政府法制局實(shí)際上是省略了辦公廳三個(gè)字，正經(jīng)的全稱(chēng)應(yīng)該是臨海市政府辦公廳法制局！
這些彎彎繞宋大為也是好長(zhǎng)時(shí)間以后才搞明白的。二級(jí)局辦沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算，跟著上級(jí)部門(mén)走，所以法制局的預(yù)算編制是市府辦公廳來(lái)管理的。
沒(méi)有財(cái)權(quán)很多事情當(dāng)然就不一樣了，辦點(diǎn)大事都要給辦公廳打報(bào)告！所以法制局日子才過(guò)得緊巴巴，想買(mǎi)輛新車(chē)都要求爺爺告奶奶的，磨嘰了一年多了，上頭就是不給批！
九十年代初的時(shí)候，法制工作不受重視，法制局也就沒(méi)那么重要，老王同志文字工作經(jīng)驗(yàn)豐富，應(yīng)付工作沒(méi)啥問(wèn)題。
可隨著社會(huì)發(fā)展，依法治國(guó)的理念越來(lái)越強(qiáng)化，法制局的工作重要性也逐步提高，老王同志的專(zhuān)業(yè)水平不夠，應(yīng)付工作越來(lái)越吃力，出現(xiàn)了很多問(wèn)題，辦公廳和市領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)了很多次。
老王同志在辦公廳混了半輩子，上上下下多少還是有點(diǎn)兒關(guān)系的，和他同事的好多同志都走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，咱們?nèi)A夏這里說(shuō)穿了還是一個(gè)人情社會(huì)，老王同志這個(gè)歲數(shù)了，也沒(méi)啥威脅，領(lǐng)導(dǎo)們考慮再三，沒(méi)有拿掉他，還給他配了一個(gè)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的副手，這個(gè)人就是嚴(yán)副局長(zhǎng)！
嚴(yán)副局長(zhǎng)是法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，來(lái)法制局之前是人大法制工作室的副處級(jí)干部，調(diào)他來(lái)法制局任副局長(zhǎng)，正處級(jí)待遇，主持日常工作，這肯定是升職??！再說(shuō)從人大到市政府怎么說(shuō)都是好事兒，所以嚴(yán)副局長(zhǎng)欣然接受，就這么來(lái)了法制局。
嚴(yán)副局長(zhǎng)來(lái)了法制局之后，和老王同志談得很好，老王也光棍，直接把局里的業(yè)務(wù)處室全都扔給了他，政策法規(guī)處、行政復(fù)議處還有局里下設(shè)的二級(jí)事業(yè)單位臨海市行政法學(xué)研究會(huì)全都?xì)w嚴(yán)副局長(zhǎng)分管，就等于法制局的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)全部由嚴(yán)副局長(zhǎng)來(lái)負(fù)責(zé)。
老王自己緊緊握著局里的財(cái)權(quán)和人事權(quán)，黨辦主任和秘書(shū)處的處長(zhǎng)李奶奶是他的心腹，所以法制局現(xiàn)在的局面就是老王同志是一把手，但是不干活，整天悠閑的開(kāi)開(kāi)會(huì)喝喝茶！
嚴(yán)副局長(zhǎng)主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)干活，局里所有的業(yè)務(wù)他總攬，勞累辛苦但是也實(shí)權(quán)在握，儼然是局里名副其實(shí)的二把手！
這么一來(lái)其他的兩個(gè)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日子就不太好過(guò)，成了擺設(shè)，掛著副局級(jí)別混日子！至于他倆心里有沒(méi)有怨氣，那就只有他倆自己知道了。
嚴(yán)副局長(zhǎng)和老王同志各司其職，相安無(wú)事，嚴(yán)副局長(zhǎng)人前人后也是很尊敬老王同志，老王呢也是肯放權(quán)讓嚴(yán)副局長(zhǎng)挑大梁！因?yàn)樗麄z的關(guān)系和諧，所以局里的氣氛還是不錯(cuò)的。
可老王同志歲數(shù)不小了，今年已經(jīng)56周歲了！按照任職年限規(guī)定，干部六十周歲才退居二線，理論上老王同志可以干到2000年跨世紀(jì)！
可上級(jí)考慮到實(shí)際情況，覺(jué)得老王同志已經(jīng)不太適合繼續(xù)擔(dān)任法制局的一把手了，所以打算讓他提前到政協(xié)、文聯(lián)這種地方待幾年，給法制局安排一個(gè)更加得力的一把手，這個(gè)消息一傳出來(lái)，法制局上下就開(kāi)始風(fēng)云涌動(dòng)了……
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