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劉洎最后一個抵達，連聲告罪：“最近公務繁忙，累陛下久候，恕罪恕罪。”

李承乾和顏悅色：“中書令乃朕之輔弼、國之柱石，素來勞苦功高，還請快快入座。”

“謝陛下?！?

劉洎快步上前，在李承乾左手邊的案幾坐下，又一一向在座數(shù)位大臣頷首致意。

內侍奉上香茗之后，盡皆退出。

李承乾喝了口茶水，開門見山：“朕欲復行太宗皇帝當年‘封建天下’之策，不知諸位愛卿有何見教？”

諸人并未感到意外。

雖然這是第一次正式場合討論此事，但此前早已有風聲傳出，陛下曾經(jīng)先后就此咨詢數(shù)位重臣。

劉祥道見諸人緘默，遂率先開口：“陛下明鑒，當年太宗皇帝提及‘封建天下’之政策，是涵蓋親王、勛臣在內數(shù)十人，最終勛臣集體謝絕，只封建了數(shù)位親王……不知陛下如今是復行太宗皇帝最初之策，還是只封建親王？”

所謂的太宗皇帝“封建天下”之政策，是指太宗皇帝于貞觀五年之時提出的“世封刺史”，提出欲仿效三代，將諸兄弟、皇子以及功勛重臣分封天下并使之子孫世襲，以求藩屏中央、鎮(zhèn)懾地方。

此舉遭到魏徵等人極力反對，但太宗皇帝仍下令有司起草相關條例，并定等級，欲將之付諸實施。

到了貞觀十年，太宗皇帝諸子均已長大，就連最幼的晉王、紀王也已八、九歲，按照定例，諸王需要歸國，即之藩所封地域，但由于長孫皇后崩逝，遂推遲至次年六月，太宗皇帝下詔荊州都督荊王元景等二十一王所任都督刺史，咸令子孫世襲，拉開了世封刺史的大幕。

幾天以后，又以功臣長孫無忌等十四人為刺史，亦令世襲；并規(guī)定非有大故，不得黜免，但再度遭到以魏徵、李百藥為代表的大臣強烈反對，且紛紛上疏勸諫，反對這一違背歷史潮流的做法。

魏徵甚至直接跑到太極宮當著太宗皇帝的面勸諫，認為當時離隋末大亂不久，百廢而待興，若是遽起而瓜分之，會不利于國家的大一統(tǒng)，并由此提出了“五不可”之說。

李百藥等人則從春秋時期諸侯不僅沒有藩屏中央，反而無視王室，相互兼并，社會動蕩來否定世封。

最終“封建刺史”之策不了了之，只諸位親王趕赴封地，但由于諸王年幼、缺乏治理封國之能力，搞得烏煙瘴氣、弊端重重，至太宗皇帝駕崩、諸王回京，所謂的“封建天下”已經(jīng)名存實亡……

李承乾道：“這大唐江山是太宗皇帝輔佐高祖皇帝打下來的，按理說我與諸位兄弟皆有份繼承太宗皇帝之遺產，如今我踐祚天下、承襲宗廟，又豈能任由諸位兄弟困囿于長安城內？故而，欲使諸位兄弟分封四方、共承祖業(yè)?！?

劉洎恭聲道：“當下之議，實有幾處重點。其一，分封諸王會否引發(fā)局勢動蕩、天下不穩(wěn)，甚至為以后埋下隱患？其二，陛下欲以國內之地分封，亦或以海外之地分封？其三，封建之后，各封國之軍隊、財賦是自行其是、還是統(tǒng)歸中樞？”

其余幾人皆連連點頭，認為這是問題之中心。

但其實第一點無需討論，皇帝乃帝國之主，帝國是李唐之天下，陛下意欲以祖業(yè)分封于諸位兄弟，誰能反對？

所討論者，無非第二、第三點而已。

李承乾沉吟少頃，道：“周朝以來，封建之策時滅時興，利弊參半，但總體來說弊大于利?？呻薏蝗桃蝗烁`據(jù)太宗皇帝傳下之祖業(yè)，封建之策勢在必行，故而朕欲以國外之地分封。”

氣氛頓時嚴肅起來。

既然是“國外之地”，必然是當下不屬于帝國，那就只能依靠軍隊去打下來，再行封建。

當下便利于海外作戰(zhàn)、且擁有絕對實力的軍隊，唯有皇家水師。

太宗皇帝十幾個兒子，每人一處封地，且不論封國之大小，單只是這十余處封地，需要投入多少兵力、物力、財力？

攻城掠地、伐滅其國、開疆拓土，這又將產生多少功勛？

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所有人都一愣。

唐儉拍著案幾，怒叱李靖：“老賊，你放屁！”

李靖：“……”_c