“恐懼讓他們不敢反抗。”慕容嫣繼續(xù)說(shuō)道，聲音不高，卻字字清晰，“而這一點(diǎn)點(diǎn)好處便是希望讓他們心甘情愿地成為我大乾的子民?！?

她轉(zhuǎn)過(guò)頭，看向林臻，眼中帶著尋求認(rèn)同的狡黠笑意，“夫君你說(shuō)，朕這般算不算是恩威并施，剛?cè)嵯酀?jì)呀？”

林臻看著她那副帶著點(diǎn)小得意、如同獻(xiàn)寶般的模樣，心中愛(ài)極。

他走上前幾步，來(lái)到御案前，雙手撐在案上，俯身看著她，眼中滿是贊賞與柔情：“我的嫣兒何止是恩威并施，簡(jiǎn)直是深諳御下之道，洞悉人心之變。剛不可久，柔不可守，唯有如嫣兒這般，先以雷霆擊碎其僥幸，再以雨露滋養(yǎng)其生機(jī)，方能真正收服這片土地與人心。”

得到林臻的肯定，慕容嫣臉上的笑容更加明媚。

她像個(gè)小女孩般，開(kāi)心地從鳳椅上微微探身，伸手抓住了林臻撐在案上的手，輕輕搖晃著：“那夫君我們是不是可以再進(jìn)一步了？光給飯吃還不夠，要讓他們從心里覺(jué)得做大乾的子民，比做高句麗的順民要好上千百倍?！?

“嫣兒有何想法？”林臻反手握緊她微涼柔軟的手，柔聲問(wèn)道。

慕容嫣坐直身體，鳳眸中閃過(guò)一絲決斷：“頒布詔令！以朕的名義！”

她語(yǔ)氣轉(zhuǎn)為威嚴(yán)，但握著林臻的手卻未松開(kāi)。

“一、宣布減免遼東新附之地本年及來(lái)年三成賦稅！原有高句麗王室及貴族所占之無(wú)主田地，盡數(shù)分發(fā)給無(wú)地少地之農(nóng)戶耕種，頭三年只收輕微田租！”

“二、鼓勵(lì)通婚！大乾將士與當(dāng)?shù)嘏映苫檎?，賞錢帛，免其家徭役三年！高句麗女子嫁與大乾男子者，視同大乾子民，享同等律法保護(hù)！”

“三、廣設(shè)學(xué)堂，推行大乾官話、文字、禮儀！高句麗子弟入學(xué)堂者，免其束脩，優(yōu)異者可薦至州郡乃至京師深造！”

“四、征發(fā)民夫，修繕平壤及各州縣城墻、官道、水利！以工代賑，按日給付錢糧，不得無(wú)償役使！”

“五、嚴(yán)令各軍各府，不得擅擾百姓，不得強(qiáng)取豪奪，違令者，無(wú)論官職，嚴(yán)懲不貸！”

她一條條說(shuō)出，思路清晰，顯然早已深思熟慮。

這些政策，旨在從根本上瓦解高句麗的抵抗基礎(chǔ)，促進(jìn)民族融合，恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)固統(tǒng)治。

林臻認(rèn)真聽(tīng)著，眼中贊賞之色愈濃。待她說(shuō)完，他點(diǎn)頭道：“善！大善！此詔一下，必能盡收遼東民心！嫣兒此舉，功在當(dāng)代，利在千秋！”

慕容嫣被夸得有些不好意思，臉頰微紅，嗔怪地瞥了他一眼：“夫君你就會(huì)哄我開(kāi)心?！?

她說(shuō)著，卻將他的手握得更緊，“那夫君你就幫我把這幾條詔令潤(rùn)色一下，即刻用璽明發(fā)天下好不好？”

“為夫遵旨?！绷终樾χ鴳?yīng)道，卻并未立刻離開(kāi)，而是俯身，在她光潔的額頭上輕輕吻了一下，“我的嫣兒真是越來(lái)越有千古一帝的風(fēng)范了?！?

慕容嫣享受著這片刻的溫存，閉上眼睛，嘴角噙著幸福的笑意。

片刻后，她才輕輕推開(kāi)他：“快去嘛，正事要緊?！?

林臻這才直起身，喚來(lái)殿外的翰林學(xué)士，吩咐擬旨事宜。

慕容嫣則重新拿起朱筆，在一份關(guān)于修繕平壤城被毀民居的奏章上，批了一個(gè)大大的“準(zhǔn)”字，并在旁邊用小字注明：“著即撥付錢糧，從速辦理，以安民心?！?

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