“袞布也好，素巴第也罷，若想東返，首先要面對的就是這些原本的漠南牧民?！?

“此乃以蒙治蒙，以漠南之民，實漠北之邊！”

“既可減輕朝廷直接駐軍的壓力，節(jié)省大量糧餉，又可消除漠南潛在的不穩(wěn)定因素?！?

諸臣先是愕然，隨即紛紛露出思索之色。

朱由檢的眼睛更是越來越亮。

是?。∷趺礇]想到這一點！

強行遷徙漢民困難重重，但引導(dǎo)這些本就生活在草原上的漠南蒙古部眾北遷，卻要容易得多！

他們本就是游牧民族，遷徙是其生活的一部分。

只要給予足夠的利益誘惑和政策保障，他們完全有動力去開拓新的牧場！

而且，用他們來防備袞布等部，簡直是再合適不過！

孫承宗捋須沉吟，緩緩點頭：“首輔此策老成謀國，因勢利導(dǎo)，確實另辟蹊徑，或可解當(dāng)前困局?！?

郭允厚也眼睛發(fā)亮：“若此策可行，朝廷只需付出劃定牧場、減免部分稅賦、提供少量農(nóng)具糧種的代價，便可省去維持?jǐn)?shù)萬大軍長期駐防漠北的巨額開銷！善！大善！”

李邦華也從自己的角度出贊同道：“諸部牧民本就亦兵亦民，平日放牧，戰(zhàn)時集結(jié)，熟悉地形，機動靈活，確是彌補官軍兵力不足之良法?！?

“只需在關(guān)鍵地點，如和林、科布多，駐扎少量精銳官軍作為支撐，便可形成有效的防御體系?！?

就連之前主張西征的孫繼浚，仔細(xì)思量后，也不得不承認(rèn)，在目前朝廷財力不濟的情況下，這或許是唯一可行且效果可能不錯的辦法。

朱由檢見眾臣基本達成共識，心中一塊大石終于落地，臉上露出了一絲笑意，忍不住出贊道：“首輔此策，深合朕心！”

“如此一來，漠北可安，朝廷也不用花費大量的錢財，實乃一舉兩得之良策！”

“首輔！”

“臣在?！?

“內(nèi)閣即刻擬旨?！?

“其一，嘉獎北伐有功將士，祖大壽、曹變蛟、方正化、滿桂、碩壘、綽爾滾等，各有封賞，具體由兵部、五府、吏部議定上報，陣亡將士，厚加撫恤！”

“其二，正式下旨，設(shè)立大明漠北布政使司，治所暫設(shè)于和林，任命右僉都御史、宣府巡撫張維世，為漠北布政使司首任布政使，全權(quán)負(fù)責(zé)漠北民政、招撫、筑城、屯田等一切事宜！孫傳庭仍任督師，負(fù)責(zé)漠北軍務(wù)，肅清殘敵，配合張維世穩(wěn)定地方?！?

“其三，也是最重要的一點，就依你方才所說，明確北遷之策，著漠南諸部，如科爾沁、哈喇慎、土默特、永邵卜、敖漢、奈曼、內(nèi)喀爾喀等部，自行商議，上報自愿北遷之部眾數(shù)量及意向牧地，由漠北布政使司統(tǒng)籌劃分牧場！”

“此事，由內(nèi)閣牽頭，會同戶部、兵部及漠北布政使司，盡快制定詳細(xì)章程！”

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