府貿(mào)卜的掛鐘敲響了，巳是卜午八點(diǎn)整六

那位俄羅斯帝國(guó)駐華大使廓索維茲還沒有趕到總統(tǒng)府，就外交禮節(jié)而，這是非常失禮的舉動(dòng)，畢竟。他確實(shí)曾告訴過外務(wù)部，說他將于今日上午八點(diǎn)整趕到總統(tǒng)府與總統(tǒng)先生會(huì)晤。

不過考慮到幾分鐘之前，外務(wù)部搖來電話，說那位俄國(guó)大使先生因?yàn)槟承凹夹g(shù)上的原因”可能會(huì)晚到片夯，所以，從這個(gè)角度來看。俄國(guó)大使的遲到似乎又是可以理解的。趁著那位俄國(guó)大使還在路上的這片刻工夫，趙北坐在辦公室里，抓緊時(shí)間處理了一些公務(wù)，其中特別受到關(guān)照的是五部法律最終文本的批準(zhǔn)

這五部即將頒行全國(guó)實(shí)施的法律分別是、。

其實(shí)早在兩年前。這五部法律就已經(jīng)在部分省份試行了，尤其以東三省、江蘇省、廣東省、四”省、陜西省為主，通過試行，找出法律執(zhí)行過程中的弊端和漏洞。并加以修訂，以完善這些法律條文。

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)累進(jìn)稅法》的規(guī)定。私人名下?lián)碛械牟粍?dòng)產(chǎn)越多，需要繳納的土地稅也就越多，這部法律在鄉(xiāng)村主要針對(duì)大地主，起征點(diǎn)為一千畝，私人名下?lián)碛械耐恋爻^一千畝，需要繳納的土地稅的稅率為起征點(diǎn)以下的兩倍，超過一萬畝。則稅率可達(dá)五倍，而在城市中，這一法律主耍針對(duì)在短期內(nèi)囤積大量房產(chǎn)的地產(chǎn)投機(jī)商，迫使他們將資金投向工業(yè)，在城市中，累進(jìn)稅的起征點(diǎn)要遠(yuǎn)低于鄉(xiāng)村。

《地租率限制法》也是主要針對(duì)鄉(xiāng)村地主的，按照這部法律規(guī)定。地主與佃戶之間的租佃關(guān)系必須以契約形式規(guī)范，不簽租佃合同的土地承佃一律視為非法，而且佃出土地最高地租不得超過當(dāng)年佃戶收成的三成，超過三成一律視為違法。契約每五年簽訂一次，在此期間，地主不得以任何借口單方面退佃。佃戶也不得以任何借口拒絕交租，若有糾紛，只能通過法院走法律途徑。

《民間借貸規(guī)范法》直接限定了民間借貸的種類，類似“驢打滾”一類的高利貸被宣布為非法凡是不通過取得合法資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)的民間借貸。貸款本金一律凍結(jié)，只計(jì)利息。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買補(bǔ)貼法》用于扶持中小農(nóng)場(chǎng)主，根據(jù)這一法律。購(gòu)買所有國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者都能從中樞財(cái)政得到補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)所需技術(shù)支持由地方農(nóng)技站統(tǒng)一提供。

《農(nóng)墾移民法》鼓勵(lì)關(guān)內(nèi)農(nóng)民向關(guān)外移民，東三省、內(nèi)外蒙古、西北各省、西南各省、東南沿海島嶼均為移民接納區(qū)，根據(jù)這部法律，所有自愿向以上地區(qū)移民的農(nóng)民都可以向農(nóng)林部按照家庭人口數(shù)量申請(qǐng)土地，耕種五年之后，土地即歸私有，而且這五年之內(nèi)免除一切土地稅。與此同時(shí)，為了提供足夠的未開墾土地，中樞通過兩年時(shí)間從地方豪強(qiáng)、蒙古王公手中強(qiáng)行征購(gòu)大量土地，這種行動(dòng)顯然不可能是完全和平的，而《不動(dòng)產(chǎn)累進(jìn)稅法》顯然也是為此服務(wù)的。

這五部法律涉及的方方面面太多，卷入的社會(huì)階層也太多，即使是在部分地區(qū)試行。期間也是阻力重重。有人支持，有人反對(duì)，而反對(duì)的人中不僅僅只有吶喊派。也有行動(dòng)派，在過去的兩年中。趙北親自批準(zhǔn)的軍事鎮(zhèn)壓行動(dòng)就超過五十次。彈壓的兵變超過五次，至于地方政府實(shí)施的類似行動(dòng)就更多了，萬幸的是，自從歐洲開戰(zhàn)之后，中國(guó)抓緊時(shí)間發(fā)展工商業(yè)，廣闊的工商業(yè)投資市場(chǎng)不僅提供了大量的工作機(jī)會(huì)，而且也使大部分富裕階層能夠?qū)⒆⒁饬耐恋剞D(zhuǎn)向工商業(yè)，使積淀在不動(dòng)產(chǎn)投機(jī)中的大量資金投入實(shí)業(yè)建設(shè)，也正因此，在過去的兩年時(shí)間里。雖然部分地區(qū)有些驚擾，但是整體而。社會(huì)秩序比較穩(wěn)定，法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，地方基層權(quán)力機(jī)關(guān)已全部完成組建，而與此同時(shí)趙北也進(jìn)一步控制住了全國(guó)局勢(shì)，尤其是借機(jī)進(jìn)一步整頓了軍隊(duì)，那些大地產(chǎn)擁有者出身的軍官遭到了清洗。而工商業(yè)階層出身的軍官則取代了他們的位置，知識(shí)青年也視從軍報(bào)國(guó)為第一選擇。

更重要的是，工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為中樞政府提供了可靠的財(cái)政支持。沒有這些財(cái)政支持，這些土地制度方面的改革也就無從談起，而且這些法律的試行本身已經(jīng)為國(guó)民提供了一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，在法律頒行全國(guó)之前，多數(shù)人都已看清楚了形勢(shì)，很少有人再去嘗試成為大地產(chǎn)擁

者。

現(xiàn)在，通過法律的試行，國(guó)民已經(jīng)看到了這些法律給國(guó)家?guī)淼暮锰?。因此，現(xiàn)在將這五部法律頒行全國(guó)正是時(shí)候，或許仍有阻力。但是既然趙北已經(jīng)下定決心要推行這些法律。那么任何人和任何勢(shì)力都不會(huì)阻止這些法律的推行。

在這五部法律的最終文本上迅速簽下了名字，并蓋上了章，趙北心情很是輕松，將法律文本交給站在辦公桌前的侍

“事在人為，任何時(shí)代，就是要求新求變，固步自封是沒有前途的。對(duì)人是這樣，對(duì)國(guó)家也是這樣。作為一國(guó)元首，做事就不能瞻前顧后?？傄兴鶕?dān)當(dāng)

“總統(tǒng)所甚是。當(dāng)年試行這些法律的時(shí)候，政委員會(huì)中不少委員都極力反對(duì)，他們是被自己的利益蒙蔽了，所以看不到這些法律對(duì)國(guó)家的好處。中國(guó)的富裕階層數(shù)千年來總是指望土地能夠給他們帶來財(cái)富，可是事實(shí)證明，十地帶來的財(cái)富遠(yuǎn)不如工業(yè)和商業(yè)帶來的財(cái)富可靠、快速，況且，俄國(guó)式的大地產(chǎn)不合我國(guó)之國(guó)情，法國(guó)式的中小地產(chǎn)才是符合我國(guó)之國(guó)民利益的?！?

見李樊和溜須拍馬的本事見長(zhǎng)，趙北笑了笑，問道：“李主任，你也研究過俄國(guó)的大地產(chǎn)制度？。

李樊和有些得意，點(diǎn)了點(diǎn)頭，說道：“略有研究。俄羅斯帝國(guó)前首相斯托雷平雖然主持了幾年村社制度與土地制度的改革，但是收效不大。即使根據(jù)俄國(guó)報(bào)紙自己的統(tǒng)計(jì)。目前為止，俄羅斯帝國(guó)境內(nèi)仍以大地產(chǎn)為主，其中，最具實(shí)力的三萬名大地主占據(jù)著超過兩億英畝的土地。而另外的兩億英畝土地由來自其它階層的富裕人士占據(jù)，至于俄羅斯小農(nóng)，目前仍在貧困與“土地饑餓。中掙扎，或許，這也是最近俄羅斯帝國(guó)發(fā)生革命的原因之一吧