蒼穹！下。那壯美的草原望矛際，半人多高的牧草隨反酬亡，再與那些隱伏于牧草之間的牛羊一起，勾勒集了一幅風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊的塞外風(fēng)情。
在這茫茫草原之上，一條簡(jiǎn)易公路南北走向，橫亙于草原，雖然路面依舊長(zhǎng)滿(mǎn)低矮的牧草，但是相比其它地方，這里的道路相當(dāng)好，可以通行汽車(chē)。
現(xiàn)在，一支汽車(chē)隊(duì)正在數(shù)百名衛(wèi)兵的護(hù)衛(wèi)下從南方駛向北方，所有的卡車(chē)上都裝滿(mǎn)沉甸甸的軍需品。而且卡車(chē)上也架著輕機(jī)槍?zhuān)谶@種護(hù)衛(wèi)之下，恐怕沒(méi)有什么人敢來(lái)打這支運(yùn)輸隊(duì)的主意。
負(fù)責(zé)押車(chē)的軍官是一名少將，提起他的名字，當(dāng)年在北洋里也是有名氣的，北洋里有一個(gè)?！袄闲??！边€有一個(gè)，小徐老徐。是指徐世昌，小徐”是指徐樹(shù)錚。
現(xiàn)在，坐在打頭那輛卡車(chē)的駕駛室里的少將就是徐樹(shù)錚，他現(xiàn)在不僅是西北邊務(wù)處處長(zhǎng)、西北邊務(wù)總辦。而且也兼著絡(luò)遠(yuǎn)省警備司令的差事?？梢哉f(shuō)是個(gè)高權(quán)重，再加上佞遠(yuǎn)省的省長(zhǎng)是徐樹(shù)錚當(dāng)年在日本士官學(xué)校時(shí)的同窗好友關(guān)松秀，因此，現(xiàn)在的徐樹(shù)錚比起一年前來(lái)更是風(fēng)光。在這接遠(yuǎn)省里，他的話(huà)往往比省長(zhǎng)的話(huà)更管用。
按說(shuō)軍人干政是大忌，但是這里是絡(luò)遠(yuǎn)，與別的省的情況很不一樣。因此，無(wú)論是省長(zhǎng)關(guān)松秀，還是警備司令徐樹(shù)錚，手里的權(quán)力都比較大，既管軍政，也管民政，與共和初年的“都督”職權(quán)相仿佛。
綏遠(yuǎn)北邊過(guò)去就是外蒙古，雖說(shuō)中樞政府從來(lái)就沒(méi)有宣布過(guò)放棄那里的主權(quán)，但是目前的實(shí)際情況遠(yuǎn)比記者們的報(bào)道更復(fù)雜，由于沙皇俄國(guó)的插手，外蒙古地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)處于半獨(dú)立狀態(tài)，一幫外蒙古王公依靠俄國(guó)人的庇護(hù)。在外蒙古地區(qū)建立起了一個(gè)偽政權(quán)，而且還組建了一支數(shù)萬(wàn)人的軍隊(duì)，并利用這支軍隊(duì)不斷的在草原上制造事端，試圖逼迫中樞政府承認(rèn)他們的“獨(dú)立”。
中樞政府為了全力以赴的對(duì)付日本。不得不暫時(shí)對(duì)沙皇俄國(guó)采取虛與委蛇的行動(dòng)，默認(rèn)了沙皇俄國(guó)在外蒙古地區(qū)的擴(kuò)張行動(dòng)，但是俄國(guó)沙皇并不滿(mǎn)意，仍舊通過(guò)控制在手里的外蒙古愧儡政權(quán)向南部草原蠶食，試圖染指內(nèi)蒙古。
對(duì)于俄國(guó)人的行動(dòng)，中樞看的很清楚，雖然確實(shí)壓制住了國(guó)內(nèi)的輿論。但是中樞政府從來(lái)就沒(méi)有放棄過(guò)蒙古地區(qū)的主權(quán)，中樞政府之所以在行政區(qū)戎上將內(nèi)蒙古地區(qū)拆分成佞遠(yuǎn)、察哈爾、熱河三個(gè)省份，正是出于對(duì)抗沙皇俄國(guó)行動(dòng)的目的，也正因此，中樞特別賦予了這三個(gè)省份地方大員特殊的權(quán)力，同意他們軍政、民政一把抓，以統(tǒng)一事權(quán)。
接遠(yuǎn)省長(zhǎng)關(guān)松秀就是佞遠(yuǎn)本地人士。中樞任命他擔(dān)任省長(zhǎng)一職，就是為了團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)赝林矣捎谒c徐樹(shù)錚是士官學(xué)校的同窗好友，兩人合作起來(lái)也就容易一些，畢竟，徐樹(shù)錚是個(gè)眼睛擱在頭頂上的人，一般人還真是受不了他的臭脾氣。
過(guò)去，徐樹(shù)錚的西北邊務(wù)處的職權(quán)范圍很窄，基本上只是一個(gè)西北邊防的后勤機(jī)關(guān)，可以直接指揮的地方部隊(duì)也就數(shù)千人的規(guī)模，但是現(xiàn)在。他不僅耳以指揮綏遠(yuǎn)地方部隊(duì)。而且也可以調(diào)遣察哈爾、熱河兩省的地方部隊(duì)，甚至連新疆地區(qū)的地方部隊(duì)也歸西北邊務(wù)處監(jiān)督，可以說(shuō)?，F(xiàn)在的徐樹(shù)錚確實(shí)是有些志得意滿(mǎn)，就差一個(gè)建功立業(yè)的機(jī)會(huì)了。
徐樹(shù)錚一直在等這個(gè)建功立業(yè)的機(jī)會(huì)，前段日子中樞決定對(duì)日本開(kāi)戰(zhàn)?？倕⒅\部曾經(jīng)打算調(diào)徐樹(shù)錚加入陸軍參謀部，給藍(lán)天蔚當(dāng)參謀，仁是徐樹(shù)錚卻向總參謀部上了一份報(bào)告。將內(nèi)蒙古地區(qū)和外蒙古地區(qū)的形勢(shì)詳細(xì)的分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行了一番分析，就靠著這份洋洋灑灑數(shù)萬(wàn)字的報(bào)告，徐樹(shù)錚成功的使總參謀部改變了原來(lái)的決定，于是，他徐樹(shù)錚就沒(méi)有參加這場(chǎng)對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)。
徐樹(shù)錚堅(jiān)持認(rèn)為，只有西北地區(qū)才是他實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的地方，為了這個(gè)，目的，他已在西北這片塞外苦寒之地呆了幾年時(shí)間，其間辛苦跋涉、爬冰臥雪，經(jīng)常帶著參謀深入不毛之的勘探地形，這工夫也是實(shí)實(shí)在在的。為的就是在這里建功立業(yè)。如果調(diào)去別處，那么這個(gè)建功立業(yè)的大好機(jī)會(huì)就會(huì)讓給別人，徐樹(shù)錚絕對(duì)不會(huì)同意，也正因此，他才費(fèi)盡心思讓總參謀部改變主意。
如果是以前，徐樹(shù)錚還多少有些擔(dān)心這個(gè)。建功立業(yè)于塞外草原的機(jī)會(huì)不是那么好把握的話(huà)，那么現(xiàn)在。他已完全有信心現(xiàn)在就去實(shí)現(xiàn)他的這個(gè)肛立業(yè)的抱負(fù)，原因很簡(jiǎn)單。因?yàn)闅W洲開(kāi)戰(zhàn)了，沙皇俄國(guó)無(wú)暇再顧及外蒙古地區(qū)，失去了俄國(guó)的庇護(hù)。那幫只會(huì)享樂(lè)的外蒙古王公就是小徐餐桌上的菜，他想怎么吃就怎么吃。
雖說(shuō)外蒙古王公手里掌握著一支數(shù)萬(wàn)人的武裝部隊(duì)，但是徐樹(shù)錚并沒(méi)有將那幫烏合之眾放在眼里，在他看來(lái)，那些蒙古騎兵雖然精于騎射。但是缺乏紀(jì)律，而且缺乏重型武器，只要中樞下定決心，解決外蒙古問(wèn)題最多只需要一個(gè)月的時(shí)間。
何況，并不是所有的外蒙古王公都愿意躲在俄國(guó)沙皇的卵翼之下，一些討厭俄國(guó)人的王公已經(jīng)投奔徐樹(shù)錚，只要中樞一聲令下，這些外蒙古的王公肯定會(huì)非常樂(lè)意為國(guó)防軍前驅(qū)。
所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。自古打仗最重視的就是后勤工作，尤其對(duì)于外蒙古那種塞外草原而。這個(gè)部隊(duì)的后勤工作更是顯芒，現(xiàn)在。徐樹(shù)錚就在忙著辦眾件事，他利用公路向北的兵站轉(zhuǎn)運(yùn)大量軍需品。一旦豐樞命令過(guò)來(lái)，大軍隨時(shí)可以出動(dòng)。
現(xiàn)在外蒙古地區(qū)與內(nèi)蒙古地區(qū)之間有一條鐵路相連，由外蒙古庫(kù)倫直達(dá)內(nèi)蒙古歸化，亦即那條所謂的“庫(kù)歸鐵路”這條鐵路是中樞政府與俄國(guó)政府合作修建的鐵路，路軌采用俄國(guó)制式，雖然名義上這條鐵路是由中俄兩國(guó)合作修建，但是實(shí)際上控制這條鐵路的是俄國(guó)，所以，如果想通過(guò)這條鐵路運(yùn)兵去外蒙古，必須取得俄國(guó)人的同意。
只要用腦子想一想就知道，俄國(guó)人肯定不會(huì)同意中國(guó)的國(guó)防軍主力部隊(duì)沿著這條庫(kù)歸鐵路向外蒙古地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)，俄國(guó)人只會(huì)從中作梗。因此，包括總參謀部的那幫高級(jí)將領(lǐng)在內(nèi)，多數(shù)制訂戰(zhàn)略計(jì)劃的軍官都認(rèn)為單靠鐵路實(shí)施戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)不現(xiàn)實(shí)。于是，一條公路修筑計(jì)刑就這么制訂了。
這條戰(zhàn)略公路由內(nèi)蒙古境內(nèi)延伸到外蒙古南部，它并不單單是一條公路，它實(shí)際上是一個(gè)公路網(wǎng)，為了修筑這個(gè)公路網(wǎng)，中樞政府動(dòng)用了大批人力、物力，許多從內(nèi)地移民到綏遠(yuǎn)、察哈爾、熱河的農(nóng)民都參與過(guò)這個(gè)公路網(wǎng)的建設(shè)，以便通過(guò)勞動(dòng)換取一張地契。
經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的建設(shè)，這個(gè)公路網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)基本上建成。雖然路基、路面都是因陋就簡(jiǎn)的就地取材，質(zhì)量遠(yuǎn)不如拍油公路，但是以塞外的氣候而。這種簡(jiǎn)易公路是最劃算的公路，修筑和養(yǎng)護(hù)的資金都不大，一年中的大部分時(shí)間都可以保證通車(chē)，而且也適合騎兵部隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)。這個(gè)公路網(wǎng)可以保證進(jìn)軍外蒙古時(shí)的軍需物資的調(diào)動(dòng)和補(bǔ)給，而且現(xiàn)在，中樞已經(jīng)決定實(shí)施一次“戰(zhàn)略運(yùn)輸行動(dòng)”對(duì)一線(xiàn)兵站進(jìn)行軍需物資補(bǔ)給，這個(gè)行動(dòng)引起了俄國(guó)政府的高度關(guān)注，許多戴著“商人。帽子的俄國(guó)間諜現(xiàn)在就活動(dòng)在這個(gè)公路網(wǎng)上，刺探情報(bào)，而外蒙古王公們也行動(dòng)起來(lái)了，現(xiàn)在的草原，并不安寧。