楊度剛來時(shí)美國就爆發(fā)老兵暴動(dòng)，這兩年因?yàn)闅W戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)結(jié)束不少企業(yè)倒閉，所以也慢慢了解美國人的心態(tài)，笑道：“這是好事。美國國力早就超過英法總和。他們要是擴(kuò)張，我國和南洋恐怕皮毛不存?，F(xiàn)在既然不想插手，想讓我們頂在前面撐幾年，也正好拿些好處。”
“呵呵......皙子你可是越來越像副總統(tǒng)了，做事總不忘弄點(diǎn)好處?！?
楊度自己也笑了：“度不是餐風(fēng)飲露之輩，更沒打算歸隱田園，黃白之物雖有污圣人卻也是必需之物，一人在世尚且如此，一國想要壯大又豈能幸哉？”
葉祖圭同意他的觀點(diǎn)，看一眼正在發(fā)的美國代表，問道：“如此下去我們必拿不到多少噸位，不知國內(nèi)可有消息來？”
楊度晚來就因?yàn)樵诼?lián)系國內(nèi)，所以拿出電報(bào)給葉祖圭：“副總統(tǒng)的意思是，主力艦最好是25萬噸，要是差點(diǎn)22萬噸也行，總之不能低于法意。”
“那怎么行！”葉祖圭也是大海軍思想的人，日德蘭后更是堅(jiān)定海上主力艦決戰(zhàn)的信念，說道：“昨天我去拜訪英國海軍大臣，他的意思是日本拿英法的六成，也就是31.5萬噸。我們拿25萬噸的話就足足差了6萬了！現(xiàn)在都算含水不含油的輕載，要是按這個(gè)噸位，就要少2艘主力艦了！2艘租借的內(nèi)華達(dá)三年后就要?dú)w還，剩下4艘安海輕載是11萬，2艘奧匈聯(lián)合力量算4萬，就只能造3艘。日本現(xiàn)在有2艘河內(nèi)，4艘英國戰(zhàn)巡，4艘金剛，2艘扶桑，2艘長(zhǎng)門，14艘就算裁掉3艘我們也吃虧太大！”
楊度不太懂海軍，只把楊秋的建議說出來：“副總統(tǒng)的意思是，2艘奧匈二手艦到25年就退役，2艘美國艦也歸還，騰出來的噸位我們自己造幾艘。至于和日本的差距......他的意思是把6萬噸轉(zhuǎn)到航母上，確保拿到和美英同樣的噸位。要我們保證爭(zhēng)取特例，保住4艘超標(biāo)重巡，允許我國繼續(xù)使用210mm艦炮，把海岸警衛(wèi)隊(duì)列入海警行列，避開被統(tǒng)計(jì)進(jìn)海軍總噸位里?！?
葉祖圭心底有些不舒服，楊秋這幾年對(duì)海軍雖然很積極，撥款扶持也很到位，可對(duì)戰(zhàn)列艦總是不疼不愛，偏偏喜歡發(fā)展偏門的航空母艦。海軍內(nèi)部對(duì)此一項(xiàng)反感，因?yàn)楹娇漳概瀮r(jià)值遠(yuǎn)低于戰(zhàn)列艦。至于把國民警衛(wèi)隊(duì)和海軍分開他是同意的。由于海岸線太長(zhǎng)，所以海岸警衛(wèi)隊(duì)需要建造一批大噸位，可以長(zhǎng)時(shí)間續(xù)航的巡邏軍艦。
即使有很多不滿，葉祖圭也知道既然楊秋決定，恐怕已經(jīng)和薩鎮(zhèn)冰他們商量過了，何況國會(huì)撥款權(quán)在人家手里，海軍沒錢可不行。所以深吸口氣?？纯床贿h(yuǎn)的日本海軍代表，咬咬牙：“我去見美國國務(wù)卿?！?
中國海軍代表團(tuán)席位上的異動(dòng)沒引起多么大注意，倒是日本海軍代表團(tuán)中一位身材矮小的中佐眼睛一直盯著起身去找美國國務(wù)卿的葉祖圭。似乎很在意這種舉動(dòng)。
“高野君，你在看什么？讓你準(zhǔn)備的資料弄好了嗎？”
中佐收回目光，將美國主力艦資料遞給來開會(huì)的加藤友三郎：“海相閣下。這是美國服役和建造中的所有主力艦資料，包括那兩艘租借給中國的內(nèi)華達(dá)級(jí)。請(qǐng)?jiān)试S我建議，如果繼續(xù)爭(zhēng)奪更大噸位，勢(shì)必導(dǎo)致裁軍會(huì)議流產(chǎn)，以我國的經(jīng)濟(jì)情況和美國建造中的戰(zhàn)艦數(shù)量看，5年后將會(huì)落后12艘之多！所以我認(rèn)為應(yīng)該適當(dāng)妥協(xié)，對(duì)帝國更重要的是戰(zhàn)略縱深.......所以可以向英國妥協(xié)噸位，但應(yīng)全力保住幾內(nèi)亞和俾斯麥群島，只要我們控制拉包爾，就可以截?cái)嗾麄€(gè)東方航線！另外。我還建議可是適當(dāng)放棄主力艦，增加航母的噸位，確保和英美相同?！?
加藤友三郎似乎很看重這個(gè)年輕人，但對(duì)他用主力艦噸位換航母卻非常不滿：“高野君的建議不錯(cuò)，擁有幾內(nèi)亞和拉包爾。我們海軍就擁有廣袤的縱深，可以立足于不敗之地！但主力艦......是我大日本帝國海軍決不能放棄的支柱，至于航母......我不認(rèn)為很重要?！?
“可是......”中佐張張嘴，但看到加藤友三郎望著中國代表團(tuán)方向凌厲的目光，只得閉上嘴巴。很顯然，日本海軍內(nèi)部無法接受主力艦比中國少或一樣多的事情。更別提主動(dòng)削減了。
日本內(nèi)部不同意用戰(zhàn)列艦換航母，葉祖圭卻代表?xiàng)钋锾岢隽诉@個(gè)建議，與會(huì)的美國國務(wù)卿查爾斯-休斯對(duì)這個(gè)退讓比較滿意，畢竟此時(shí)還沒有一國認(rèn)為航母能替代戰(zhàn)列艦。但對(duì)于中國要求25萬噸還是覺得太多，表示美國只能支持和法意大一樣的17.5萬噸。至于其它繼續(xù)使用210mm艦炮，保住現(xiàn)有4艘建造中超過噸位標(biāo)準(zhǔn)的4艘重巡洋艦這些都可以接受，不過這樣一來勢(shì)必也要讓日本繼續(xù)保住2艘威脅極大的長(zhǎng)門。
17.5萬噸當(dāng)然不行！這樣的話就要和日本差14萬噸，按照擬定的35000噸標(biāo)準(zhǔn)算，就是整整四艘長(zhǎng)門的差距。經(jīng)過和國內(nèi)磋商，考慮到制造能力不足，葉祖圭又提出一個(gè)辦法，就是拿25萬噸，但1930年前只建造20萬噸，剩余5萬噸在30年后再擇機(jī)建造，并愿意接受國際監(jiān)督。
雖然英美還是覺得高了，但葉祖圭不愿意再退讓。表示除非日本削減噸位，不然就退出和談！退出肯定不行，日本同樣以退出威脅不愿意削減，考慮到中日之間的關(guān)系，最后英美答應(yīng)了這個(gè)特例。日本雖然極不情愿，但英國答應(yīng)仿造庫頁島例，繼續(xù)讓其保留幾內(nèi)亞和俾斯麥群島至1940年后，日本為這個(gè)控制太平洋當(dāng)放航線的咽喉要地，最終答應(yīng)。
這樣一來美國就不干了，幾內(nèi)亞和俾斯麥群島戰(zhàn)略位置太重要，尤其是拉包爾，更是控制西南太平洋和東方航線的咽喉要地！留在澳大利亞手中還能接受，畢竟澳大利亞沒有工業(yè)，但留在日本手上威脅太大了！
葉祖圭后來也不知道英國是如何說服美國和澳大利亞的，但結(jié)果是兩國答應(yīng)讓日本控制到1940年，但只準(zhǔn)在幾內(nèi)亞開荒，不允許修建進(jìn)攻型軍事設(shè)施。日本對(duì)此歡欣鼓舞，至于不準(zhǔn)修建進(jìn)攻設(shè)施......反正海港和要塞都是防御性質(zhì)的。
拿到拉包爾后，日本立刻在修建特魯克基地的基礎(chǔ)上，增加了修建拉包爾要塞的計(jì)劃，為掩人耳目以開荒種植糧食和橡膠為名，建設(shè)海港和基地，修建防御性要塞，還一口氣將臺(tái)灣退出來的移民送到那里，又從國內(nèi)和朝鮮運(yùn)送勞工。,
這是后話。
1922年5月，經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)后，華盛頓海軍條約終于達(dá)成，葉祖圭和楊度以中華民國全權(quán)代表的名義，在合約上簽下名字。
合約規(guī)定如下。
英美日中法意六國，不得建造（或替非締約國建造）超過標(biāo)準(zhǔn)排水量35000噸（都是英噸），口徑16英寸（406毫米）的主力艦，不得建造超過標(biāo)準(zhǔn)排水量27000噸的航母，所有現(xiàn)有主力艦都必須在建造下水后滿20年艦齡才可替換建造（但不包括租賃和非本國建造的二手主力艦）。不得建造標(biāo)準(zhǔn)排水量超過10000噸，口徑8英寸（203毫米）的巡洋艦，且單艘的6.1英寸艦炮不得超過10門（5英寸127mm以下防空炮不算）。
按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各國主力艦噸位為：美國525000噸（533400公噸），大英帝國525000噸（533400公噸）日本315000噸（32040公噸）中華民國250000噸（254000公噸）法蘭西175000噸（177800公噸）意大利175000（177800公噸）。
航母噸位：美國135000噸（137160公噸），英國135000噸（137160公噸），中國135000噸（137160公噸），日本81000噸（82296公噸），法國60000噸（60960公噸），意大利60000噸（60960公噸）。
各簽約國可以在不超出條約規(guī)定之航空母艦總噸位水平的情況下，利用未完成主力艦改造2艘不超過33000噸(33528公噸）標(biāo)準(zhǔn)的航空母艦。
由于中國無可用改裝艦船，此項(xiàng)特例改為允許其保留4艘再建的重巡洋艦，繼續(xù)在巡洋艦上繼續(xù)使用8.27英寸（210mm）艦炮的權(quán)利，允許中法繼續(xù)使用6.1英寸（155mm）艦炮，但單艘同樣遵守（152mm以上）總數(shù)不得超過10門這個(gè)條款。
等。
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