所謂的世家豪族，除了家族中連續(xù)不斷的出現(xiàn)讀書種子之外，最大的根本還在于對土地的占有上。

年前及年初，崇禎對京畿附近皇莊及大莊園地主的清理下，迫使京畿附近的權(quán)貴士紳退出了大量的土地。

這些權(quán)貴士紳并沒有因此失去對近畿土地的興趣，他們只是畏懼于崇禎清理土地地主時(shí)毫不留情的手段而已。

現(xiàn)在朝廷如果先公布海河的治理方案，再頒發(fā)荒地開墾的新政，即便是看在這個(gè)連續(xù)七年，以固定價(jià)格收購棉花的合同上，這些京畿一帶的權(quán)貴士紳們也會(huì)趨之若鶩的響應(yīng)朝廷的號召了。

因?yàn)檫@相當(dāng)于開墾荒地的費(fèi)用依然還是朝廷所出，只不過是讓獲得土地的地主先拿出錢來讓朝廷去治水而已。這顯然是一門劃算的生意，只要有足夠的資金，十年之后就能白得一塊土地。

在座的幾位閣臣，同京畿權(quán)貴士紳有關(guān)系的也不在少數(shù)。只要放出風(fēng)去，自然就能夠獲得最肥美的一份收獲。既然如此，又何必再反對下去呢。

僅僅是片刻之后，內(nèi)閣便在黃立極的帶領(lǐng)下，決定按照崇禎提出的方式先試行上一年，看看效果之后再全面推行這份海河治理方案。

處理了崇禎提出的這個(gè)突發(fā)性提案，黃立極便接下去，繼續(xù)念著內(nèi)閣會(huì)議流程中的正常事項(xiàng)了。

“…現(xiàn)在內(nèi)閣雖然有一人專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)方面的事務(wù)，但是**并沒有一個(gè)完整的部門承接內(nèi)閣同地方的農(nóng)業(yè)管理事務(wù)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的職責(zé)，被上林苑監(jiān)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、光祿寺等各自分擔(dān)了一部分。而戶部又分走了糧食儲(chǔ)備和管理的權(quán)力。

今年各地爆發(fā)出災(zāi)害后，朝廷無法及時(shí)對地方提供生產(chǎn)自救的指導(dǎo)，和盡快的調(diào)撥救援物資進(jìn)行賑災(zāi)，可以說有一小部分原因便是朝廷缺乏一個(gè)統(tǒng)一的部門對農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理。

所以根據(jù)一部分官員的提議，臣以為應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的部門對天下的農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理，也好統(tǒng)籌安排各地的糧食生產(chǎn)問題…”

黃立極建議以上林苑監(jiān)為基礎(chǔ)，吸納農(nóng)業(yè)科學(xué)院、戶部管轄下的糧食局，成立農(nóng)業(yè)部門的主張，頓時(shí)引起了郭允厚的反對。

雖然一條鞭法之后，大明的貨幣體系實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為了銀、銅復(fù)合制的貨幣體系。但是在崇禎登基后，戶部對于北方各省再次恢復(fù)了實(shí)物征收稅制，且崇禎通過四海商行，讓新發(fā)行的紙幣開始錨定了糧食、棉布和食用油的方式。

使得在北直隸、遼西、山東登州地區(qū)，糧食再次成為了衡量貨幣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。而在受災(zāi)的陜北地區(qū)，糧食更是貨幣化了。

在這種環(huán)境之下，戶部新成立的糧食局，顯然就成了一個(gè)類似于實(shí)物貨幣的銀行。郭允厚同戶部官員投入這么多精力，現(xiàn)在糧食局才出現(xiàn)了一個(gè)雛形，黃立極就像從戶部手中奪走它，這顯然是激起了他的極力反對。

不過黃立極并不畏懼于郭允厚的反對，因?yàn)槌闪⑥r(nóng)業(yè)部的背后，同樣有著崇禎的意思。

成立農(nóng)業(yè)部門是崇禎登基后就想做的事了，只不過一直沒有找到合適的機(jī)會(huì)罷了。

當(dāng)戶部成立糧食局后，黃立極愕然發(fā)覺，地方上縣衙的大部分事務(wù)都是同農(nóng)業(yè)有關(guān)。

戶部原本只能收取田賦，并按照舊例對稅糧進(jìn)行調(diào)撥，可以說對地方上基本沒有什么插手的余地。

但是糧食局成立之后，戶部儼然便找到了插手地方事務(wù)的缺口。從保護(hù)糧食種植面積，到選育良種，和推廣田地復(fù)種指數(shù)，幾乎地方官員都要圍繞著戶部的命令去轉(zhuǎn)了。

這顯然是不符合，黃立極這個(gè)內(nèi)閣首輔及其他部門的利益的。因此在大明時(shí)報(bào)的鼓吹下，一些官員上書內(nèi)閣，認(rèn)為有必要成立一個(gè)統(tǒng)一的部門來管理農(nóng)業(yè)方面的事務(wù)，以提高大明的糧食生產(chǎn)效率，以抵抗有可能出現(xiàn)的地方大規(guī)模災(zāi)荒。

在崇禎的偏袒之下，黃立極幾乎達(dá)到了自己的目的。不過郭允厚最終還是保住了一點(diǎn)權(quán)力，即戶部同新成立的農(nóng)業(yè)部門有共同管理糧食局的權(quán)力。x