原來(lái)，隨著魏國(guó)的版圖越來(lái)越大，而百姓生活也越來(lái)越好，所以這個(gè)時(shí)候移民工作越來(lái)越難做，冉明的政策就是移民實(shí)邊，可是百姓卻不愿意移民，哪怕是現(xiàn)在移民工作組已經(jīng)把移民條件放寬到了房屋免費(fèi)，耕地每人補(bǔ)償十倍，既在原籍擁有十畝田，可以移民地獲得一百畝，如果在原籍擁有六十畝田，則可以在移民地獲得六百畝。而且耕具、種子、包括移民路上的所有費(fèi)用都是政府承擔(dān)，可是那些百姓也不愿意移民。
所以在這種情況下，都察院就開(kāi)始誤導(dǎo)百姓對(duì)立官府，然后采取強(qiáng)制手段，把百姓從原籍遷移到邊地。而衡山縣因衡山民變，因內(nèi)閣做出了嚴(yán)懲，所以此次打擊面非常廣，無(wú)論是聲援衡山李氏的仕人還是衡山李氏的親眷，共三千五百余人，全部發(fā)配它乾城以及姑墨等地。
冉明初聞此事也是非常生氣，可是現(xiàn)在看來(lái)衡山事變根本就是內(nèi)閣和都察院聯(lián)手利用了蕭樂(lè)子，設(shè)了一個(gè)局。其實(shí)這個(gè)局和冉明當(dāng)初驅(qū)狼吞虎簡(jiǎn)直如出如出一轍。當(dāng)初冉明為了獲得秦涼控制權(quán)，就采取驅(qū)動(dòng)宇文忔在前面開(kāi)路，而冉明則率領(lǐng)大軍在后面收拾殘局。如今安西軍在西域的行動(dòng)，也是如此。從法律的角度上來(lái)說(shuō)，內(nèi)閣和都察院這么做是違法的，可是不這么做，移民工作根本無(wú)法完成。
冉明道：“衡山民變死了多少人？”
李業(yè)道：“內(nèi)閣和都察院倒沒(méi)有敢草菅人命，事實(shí)上包括衡山縣令張淳在內(nèi)，所有的死者，其實(shí)都沒(méi)有死，他們只是受傷，對(duì)外宣稱死亡而已。不過(guò)衡山李氏族老李敬宗以及他的三個(gè)兒子卻畏罪自殺！”
“消息準(zhǔn)確嗎？”冉明又問(wèn)道。
李業(yè)道：“絕對(duì)準(zhǔn)確，消息的來(lái)源是都察院暗樁暗七送來(lái)的。”
“密切監(jiān)視內(nèi)閣和都察院，如果他們不出格，一切以公為主，那就聽(tīng)之任之，不理會(huì)，不干涉，不幫助！”冉明做出指示道：“還有敲打蕭樂(lè)子一下，朕雖然不想殺司馬聃，但是殺一個(gè)蕭樂(lè)子卻沒(méi)有任何心理壓力。”
“微臣感覺(jué)，此事還是不聲張為好！”李業(yè)小心翼翼的說(shuō)道。
“為什么？”冉明好奇的問(wèn)道。
“因?yàn)閮?nèi)閣早就知道皇家特衛(wèi)的存在，一旦敲打蕭樂(lè)子，都察院和廉政司就會(huì)警覺(jué)起來(lái)，他們肯定不會(huì)再引導(dǎo)這樣的行動(dòng)，而陛下若想移民實(shí)邊就太難了！”李業(yè)道：“再說(shuō)內(nèi)閣和都察院這樣做，其實(shí)無(wú)關(guān)大局，陛下早已置身事外，他們?cè)僭趺凑垓v，也不會(huì)影響魏國(guó)發(fā)展大計(jì)！”
冉明遲疑的道：“可是，若朕知道了消息卻視而不見(jiàn)，故意放縱他們這樣肆意蹂躪大魏國(guó)法嗎？”
“臣不是這個(gè)意思！”李業(yè)道：“其實(shí)陛下以設(shè)置軍府實(shí)邊的政策比較好，不如雙管齊下，以年齡超過(guò)四十歲的魏國(guó)退役軍士，組建軍府，再把軍府周邊的田地賞賜給有功將士，這樣既可以獲得將士們的忠誠(chéng)擁護(hù)，也可以取得實(shí)邊實(shí)效。陛下再命軍府將士家眷隨軍，這樣以來(lái)，邊境則可確保無(wú)憂?！?
在冉明的影響下，魏國(guó)此時(shí)軍人是一個(gè)非常高尚的職業(yè)，軍人政治地位高，收入也不錯(cuò)，所以百姓都以參軍為榮，無(wú)論是成為治安軍也好，府兵也好，正規(guī)野戰(zhàn)軍也罷，都會(huì)讓百姓踴躍參軍。以籌建軍府的名義，實(shí)為移民實(shí)邊，這樣以政策一定不會(huì)受到百姓的阻力。
冉明聽(tīng)了李業(yè)的話，就思索開(kāi)了，在歷史上唐朝在西域設(shè)置安西都護(hù)府，下轄二十九個(gè)折沖府，共計(jì)府兵約五萬(wàn)人馬。冉明也可以在這個(gè)時(shí)候效仿唐朝設(shè)立二十九座折沖府，每座軍府下轄三至四個(gè)府兵營(yíng)，這樣加上隨軍家屬，就足以移民至少三十萬(wàn)人屯邊。隨著這三十萬(wàn)移民西域，就可以立即稀釋西域漢胡民族比例。
冉明是一個(gè)想到就去做的人，他就把成立庭州、楚州二州共二十九座折沖府的計(jì)劃拿到了內(nèi)閣審議。
就在冉明把成立折沖府的意見(jiàn)送到內(nèi)閣討論時(shí)，而此時(shí)羅馬帝國(guó)皇帝約維安也把與魏國(guó)結(jié)盟或不結(jié)盟的意見(jiàn)拿到了元老院進(jìn)行討論。羅馬帝國(guó)的局勢(shì)事實(shí)上比冉明想象的還好惡劣，在歷史上此時(shí)羅馬帝國(guó)的皇帝已經(jīng)換上了瓦倫斯，瓦倫斯上臺(tái)之后的第一件事就是對(duì)羅馬軍團(tuán)進(jìn)行改革，讓羅馬軍團(tuán)吸納大量的哥特人進(jìn)入，不過(guò)卻釀成了巨大的民族危機(jī)，而瓦倫斯本人也被哥特叛軍打敗，并燒死在一個(gè)木屋中。
而在這個(gè)時(shí)空，因?yàn)榧s維安并沒(méi)有像瓦倫斯那樣吸納哥特人進(jìn)入羅馬軍團(tuán)，所以羅馬軍團(tuán)面對(duì)薩珊王朝的波斯騎兵是處于完全被動(dòng)挨打的地步，在這個(gè)時(shí)候，位于羅馬帝國(guó)東北方向的匈奴人后裔以及阿蘭人，以及西北部的斯拉夫人都對(duì)羅馬帝國(guó)進(jìn)行不斷的挑釁。在這個(gè)時(shí)候，如果沒(méi)有外援，單純的依靠羅馬帝國(guó)的自身力量，很難打破這個(gè)困局。
而且羅馬帝國(guó)如今進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)，隨著羅馬軍團(tuán)精銳部隊(duì)的不斷大量損失，約維安不得不進(jìn)行多次征兵，結(jié)果大量平民進(jìn)入軍隊(duì)，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不光是羅馬帝國(guó)的軍工生產(chǎn)受到了影響，就連民用物資也處于極度匱乏之困境。